DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Al contestar refiérase
al oficio No.16102
14 de diciembre, 2004
DI-AA-2886
Licenciada
Rosa Laura Monge Rojas
Jefe de Unidad
Unidad Servicios de Información
Estimada señora:
Asunto: Retiro de contrato.
Adjuntamos a la presente, oficio No. UESPI-1055 de fecha 15 de diciembre del presente año, mediante el cual se remitió a ésta Contraloría General el Addendum No.1 para la construcción de las edificaciones de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad Nacional, suscrito entre la UNA y la Constructora Gonzalo Delgado S.A.
Atentamente,
Elías Delgado Aiza
Fiscalizador
EDA/lmu
ci Archivo Central
Ni: 26944
2003600796-4
· Contratos
] ...
Fecha publicación: 18/12/2004
Fecha emisión: 15/12/2004
Institución: UNIVERSIDAD NACIONAL (UNA)
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE ADDENDUM
1
2
R-DAGJ-775-2004
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las nueve horas del trece de diciembre del dos mil cuatro.------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por CR Conectividad, S.A., en contra del acto que declara desierta la Licitación por Registro número 12-2004, promovida por la Universidad Nacional y cuyo objeto trata la compra de un sistema de video conferencia.-------------------------------------------------
RESULTANDO
I. CR Conectividad, S.A., interpuso recurso el 2 de diciembre; cuestiona la declaratoria de desierto dictada por la administración y, en general, estima que sí se ha cumplido con lo sustancial del cartel.------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. En la resolución del presente caso se han tenido en cuenta las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias, y, --------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. HECHOS PROBADOS: Único) La Universidad Nacional declaró la licitación enunciada desierta (Vid. La Gaceta número 234, del 30 de noviembre del 2004).------------------------------------
II. SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO: Conforme a la jurisprudencia de este despacho (vid, entre otros, la RC-378-2000, de las 11:00 horas, del 14 de setiembre del 2000), los actos que declaran desierto o infructuoso un concurso, carecen de recurso de apelación ya que la competencia de esta Contraloría General para conocer del tipo de recurso indicado está establecida de acuerdo con la cuantía del acto de adjudicación. En la especie, para los actos que declaran desierto un procedimiento, o el mismo que declara infructuoso, no hay adjudicación, ergo, no existe cuantía del negocio. En consecuencia, el inconforme con un acto de declaratorio de desierto o infructuoso (hecho probado único) tiene abierta la impugnación ante la propia entidad, ...
Fecha publicación: 15/12/2004
Fecha emisión: 12/12/2004
Institución: UNIVERSIDAD NACIONAL (UNA)
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
1
4
Sra. Ada Cartín Brenes
7 de diciembre, 2004
DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Al contestar refiérase
al oficio No.15437
7 de diciembre, 2004
DI-AA-2804
Señora
Ada Cartín Brenes
Directora a.i. Proveeduría Institucional
Universidad Nacional
Heredia
Estimada señora:
Asunto: Contrato suscrito entre la Universidad Nacional y la empresa GBM de Costa Rica S.A., para la adquisición de equipos de cómputo.
Nos referimos a su Oficio No. PI-D-1664-2004 del 27 de octubre del año en curso, mediante el cual nos remite para refrendo, contrato suscrito entre la Universidad Nacional y la empresa GBM de Costa Rica S.A., para la adquisición de equipos de cómputo.
Sobre el particular nos permitimos manifestar lo siguiente:
De conformidad con el pliego cartelario (folios 4-16 del expediente administrativo), la Universidad Nacional requiere distintos equipos de cómputo, los cuales dividió en los siguientes items:
Item 1: Dos servidores de datos con opción de convertirse a rack
Item 2: Veintitrés microcomputadores
Item 3: Una microcomputadora
Item 4: Ocho microcomputadores tipo laptop
Item 5: Cuatro computadores tipo laptop
La contratista (folio 66-87 del expediente) cotizó una oferta base y otra alternativa para cada una de las líneas señaladas en el cartel.
De conformidad con la Resolución de Adjudicación No. 1690-2004 del 20 de agosto de los corrientes, GBM de Costa Rica S.A., resultó adjudicada en todas las líneas, correspondiendo para el item uno la oferta alternativa y para los restantes la oferta base.
No obstante lo anterior, las características técnicas presentadas en la oferta alternativa para el item uno difieren de lo especificado en el cartel, ya que, mientras en este último se señalaba que el procesador y tarjeta madre debía incluir 4 slots PCI de expansión libres, al menos 3 del tipo PCI-X de 64 bits a 100 Mhz mínimo (folio 6 del expediente); en aquélla se estipuló 3 s ...
Fecha publicación: 10/12/2004
Fecha emisión: 07/12/2004
Institución: UNIVERSIDAD NACIONAL (UNA)
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
1
3
MBA Dinia Fonseca O. 3 de diciembre, 2004
DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Al contestar refiérase
al oficio No. 15290
03 de diciembre del 2004
DI-AA-2777
MBA
Dinia Fonseca Oconor
Unidad Ejecutora Proyecto UNA/BCIE
Universidad Nacional
Heredia
Estimada señora:
Asunto: Addendum No. 2 al Contrato de Obra Pública para la Construcción de las Edificaciones de la Facultad de Filosofía y Letras, suscrito por la Universidad Nacional con la empresa Constructora Gonzalo Delgado S.A. (Licitación Pública UE-6E-02).
Nos referimos a su oficio UESPI-914-2004 con fecha del 25 de octubre del año en curso, mediante el cual se solicita el refrendo al addendum del contrato de obra pública para la Construcción de las Edificaciones de la Facultad de Filosofía y Letras, suscrito por esa Universidad con la empresa Constructora Gonzalo Delgado S.A. (Licitación Pública UE-6E-02).
Al respecto, una vez realizado el análisis de la información que sustenta ese addendum, lamentamos devolverlo sin el respectivo refrendo, por las siguientes razones:
1. El derecho de modificación unilateral de los contratos administrativos, es una de las facultades que tiene el Estado sobre los particulares con los que contrata, basado en el principio constitucional de la mutabilidad de los contratos administrativos, y que sólo es aplicable en la fase de ejecución de los contratos. En lo que interesa, es dable señalar que esa potestad de modificación unilateral de la Administración se da, como una característica de principio, inherente a los contratos administrativos, con la finalidad de ajustar su objeto y las prestaciones que de él se derivan, a la satisfacción del interés público subyacente en toda contratación administrativa. Tal facultad se encuentra regulada en el artículo 12 de la Ley de la Contratación Administrativa y 14 de su Reglamento ...
Fecha publicación: 05/12/2004
Fecha emisión: 02/12/2004
Institución: UNIVERSIDAD NACIONAL (UNA)
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE ADDENDUM
INFORME DFOE-EC-45/2004
1° de diciembre, 2004
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y
EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS DE EDUCACIÓN, CULTURALES Y DEPORTIVOS
INFORME SOBRE LOS RESULTADOS DEL ESTUDIO DEL PRESUPUESTO ORDINARIO DE LA UNIVERSIDAD
NACIONAL PARA EL AÑO 2005
2004
Contenido
Página Nº
11.
INTRODUCCIÓN.
1.1.
Origen del estudio.
1
1.2.
Alcance del estudio.
1
1.3.
Consideraciones generales acerca del estudio.
2
2.
RESULTADOS.
3
2.1.
Presupuesto ordinario.
3
2.1.1.
Aprobaciones.
3
2.1.2.
Improbaciones.
5
2.1.3.
Otros Aspectos.
5
2.2.
Plan Anual Operativo.
5
3.
CONCLUSIONES.
6
4.
DISPOSICIONES.
6
4.1.
Al Consejo Universitario.
6
4.2.
A la Rectora.
7
4.3.
A la Contraloría universitaria.
7
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y
EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS DE EDUCACIÓN, CULTURALES Y DEPORTIVOS
INFORME SOBRE LOS RESULTADOS DEL ESTUDIO DEL PRESUPUESTO ORDINARIO DE LA UNIVERSIDAD
NACIONAL PARA EL AÑO 2005
1.
INTRODUCCIÓN.
1.1.
Origen del estudio.
Con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en el artículo 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica No.7428 ( reformado por el inciso d) del artículo 126 de la Ley Nº 8131 de 18 de setiembre del 2001 Ley de Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos) y otras leyes conexas, se ha procedido a analizar el presupuesto ordinario y su correspondiente plan anual operativo para el ejercicio económico 2005 presentado por la Universidad Nacional.
1.2.
Alcance del estudio.
Para el análisis respectivo, se han tenido el Presupuesto ordinario y el Plan anual operativo, que corresponden al ejercicio económico comprendido del 1º de enero al 31 de diciembre de 2005, aprobados por el Consejo Universitario en la Sesión Ordinaria No.2598, celebrada el 30 de setiembre de 2004.
La verificación del cumplimiento del bloque de legalidad en el plan operativo anual y el presupuesto, se fundamentó en las certificaci ...
Fecha publicación: 05/12/2004
Fecha emisión: 02/12/2004
Institución: UNIVERSIDAD NACIONAL (UNA)
Emite: HIST. SERVI. EDUCACION CULT. Y DEPORT.
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
INFORME DFOE-EC-45/2004
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos
Al contestar refiérase
al oficio Nº 15121
1° de diciembre, 2004
FOE-EC-628
Máster
Elizabeth Aedo Cubero
Contralora
UNIVERSIDAD NACIONAL
Apartado 86-3000, Heredia
Estimada señora:
Asunto:
Remisión del informe No. DFOE-EC-45/2004 sobre los resultados del estudio del presupuesto ordinario 2005 de la UNA que se aprueba parcialmente por la suma de ¢24.148.232.2 miles.
Para su conocimiento y el cumplimiento de las disposiciones que corresponden a esa Auditoría Interna, se le remite copia del informe No. DFOE-EC-45/2004 preparado en esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa en el cual se consignan los resultados del estudio del presupuesto ordinario para el período 2005 de esa Universidad, el cual se aprueba parcialmente por la suma de ¢24.148.232.2 miles.
Atentamente,
Licda. Vilma Gamboa Bolaños
Gerente de Área
YMQ/VGB/mmh
CI: Expediente
Archivo originales
Archivo Central
NI: 21276
Gestión No.:2004006575-1
Presupuesto Ordinario
] ...
Fecha publicación: 04/12/2004
Fecha emisión: 01/12/2004
Institución: UNIVERSIDAD NACIONAL (UNA)
Emite: HIST. SERVI. EDUCACION CULT. Y DEPORT.
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
INFORME DFOE-EC-45/2004
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos
Al contestar refiérase
al oficio Nº 15116
1° de diciembre, 2004
FOE-EC-626
Doctora
Sonia Marta Mora Escalante
Directora, Consejo Universitario
UNIVERSIDAD NACIONAL
Apartado 86-3000, Heredia
Estimada señora:
Asunto:
Remisión del informe No. DFOE-EC-45/2004 sobre los resultados del estudio del presupuesto ordinario 2005 de la UNA que se aprueba parcialmente por la suma de ¢24.148.232.2 miles.
Para conocimiento de los miembros de ese Consejo Universitario, me permito remitirle copia del informe No. DFOE-45/2004, preparado en esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan aspectos referentes a la aprobación parcial del presupuesto ordinario para el período 2005 de esa Universidad.
Mucho agradeceré comunicar a este órgano contralor, en el transcurso de los 15 días hábiles posteriores al 3 de enero de 2005, las medidas adoptadas para cumplir con las disposiciones contenidas en el acápite 4.1. del citado informe. Además, informar en un plazo de 30 días, los avances en el efectivo cumplimiento de las disposiciones emitidas, las cuales son de acatamiento obligatorio, de acuerdo con los artículos 4 y 12 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, Nº 7428 y 12 de la Ley General de Control Interno, Nº 8292.
Atentamente,
Licda. Vilma Gamboa Bolaños
Gerente de Área
YMQ/VGB/mmh
CI: Expediente
Archivo originales
Archivo Central
NI: 21276
Gestión No.:2004006575-1
Presupuesto Ordinario
] ...
Fecha publicación: 02/12/2004
Fecha emisión: 29/11/2004
Institución: UNIVERSIDAD NACIONAL (UNA)
Emite: HIST. SERVI. EDUCACION CULT. Y DEPORT.
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
INFORME DFOE-EC-45/2004
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos
Al contestar refiérase
al oficio Nº 15117
1° de diciembre, 2004
FOE-EC-627
Doctora
Sonia Marta Mora Escalante
Rectora
UNIVERSIDAD NACIONAL
Apartado 86-3000, Heredia
Estimada señora:
Asunto:
Remisión del informe No. DFOE-EC-45/2004 sobre los resultados del estudio del presupuesto ordinario 2005 de la UNA que se aprueba parcialmente por la suma de ¢24.148.232.2 miles.
Para lo de su competencia, me permito remitirle copia del informe Nro. DFOE-45/2004, preparado en esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan aspectos referentes a la aprobación parcial del presupuesto ordinario para el período 2005 de esa Universidad.
Mucho agradeceré comunicar a este órgano contralor, en el transcurso de los 15 días hábiles posteriores al 3 de enero de 2005, las medidas adoptadas para cumplir con las disposiciones contenidas en el acápite 4.2. del citado informe. Además, informar en un plazo de 30 días naturales posteriores al 3 de enero de 2005, los avances en el efectivo cumplimiento de las disposiciones emitidas, las cuales son de acatamiento obligatorio de acuerdo con los artículos 4 y 12 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, No. 7428 y 12 de la Ley General de Control Interno, No. 8292.
Atentamente,
Licda. Vilma Gamboa Bolaños
Gerente de Área
YMQ/VGB/mmh
CI: M.Sc. Marco Tulio Fallas D., Vicerrector de Desarrollo
MBA Iris Cubero Campos, Programa de Gestión de Desarrollo Presupuestario y Financiero
Lic. Juan de Jesús Villalobos Z. Sección de Presupuesto
Licda. Elizabeth Aedo Cubero, Contraloría Universitaria
Expediente
Archivo originales
Archivo Central
NI: 21276
Gestión No.:2004006575-1
Presupuesto Ordinario
] ...
Fecha publicación: 02/12/2004
Fecha emisión: 29/11/2004
Institución: UNIVERSIDAD NACIONAL (UNA)
Emite: HIST. SERVI. EDUCACION CULT. Y DEPORT.
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos
Máster Eugenio Trejos Benavides
2
11 de mayo, 2004
Al contestar refiérase
al oficio Nº 4922
11 de mayo, 2004
FOE-EC-216
Doctora
Sonia Marta Mora Escalante
Directora, Consejo Universitario
UNIVERSIDAD NACIONAL
Apartado 86-3000, Heredia
Estimada señora:
Asunto:
Remisión del informe No. DFOE-EC-14/2004 referente a la liquidación del presupuesto y a la evaluación del plan operativo anual de la Universidad Nacional para el año 2003.
Con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 11 y 184 de la Constitución Política de la República; 11, 17 y 19 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, N° 7428 y otros leyes conexas, se revisó la liquidación presupuestaria y la evaluación anual del plan operativo institucional correspondiente al periodo comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2003.
El estudio comprende la revisión de la gestión institucional a través de los documentos aportados por la Universidad, a saber: el informe de ejecución y la liquidación presupuestaria al 31 de diciembre de 2003 y la evaluación física del presupuesto, remitidos con los oficios R-120-04 y R-575-2004.
La revisión se efectuó de acuerdo con la normativa jurídica aplicable según las circunstancias, con la normativa técnica que rige la materia y con las directrices emitidas por esta Contraloría General, según su competencia. Es importante dejar claro que esta revisión se realiza selectivamente sobre la documentación aportada, por lo que no debe considerarse como una aprobación o visto bueno sobre lo actuado por la Universidad, ni limita a esta Contraloría General a realizar revisiones en el futuro con base en sus potestades de fiscalización superior.
1.-
RESULTADOS.
Como pa ...
Fecha publicación: 29/11/2004
Fecha emisión: 26/11/2004
Institución: UNIVERSIDAD NACIONAL (UNA)
Emite: HIST. SERVI. EDUCACION CULT. Y DEPORT.
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
3
3
R-DAGJ-730-2004
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las nueve horas del veinticuatro de noviembre del dos mil cuatro.----------------------------
Recurso de apelación interpuesto por CELLE, S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación por Registro número 17-2004, renglones 2 y 3, promovida por la Universidad Nacional, cuyo objeto es la compra de equipo de cómputo, adjudicadas ambas líneas a la empresa GBM de Costa Rica, S.A., por un monto total de $77.936,08.-----------------------------------------------
R E S U L T A N D O
I. CELLE, S.A. señala, grosso modo, que la administración ha excluido su plica basándose en un mero formalismo como lo es la no inclusión en planillas de la Caja Costarricense de Seguro Social de uno de los técnicos ofrecidos en la oferta; tal aspecto puede ser subsanado. Asimismo, el ordenamiento en materia laboral permite que los patronos contraten los servicios de los trabajadores bajo otras modalidades; estos otros medios no necesariamente conllevan una obligatoriedad de incorporar en las plantillas de la institución dicha a los trabajadores. El técnico de interés aparece, en efecto, reportado en planillas a partir de mayo del 2004, pero sus servicios los viene prestando desde enero del año en curso. Así las cosas, no se puede excluir la plica por un formalismo que es subsanable, amén de alejarse del verdadero norte de este tipo de procedimientos.-----------------------
II. En los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias, y, --------------------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. HECHOS PROBADOS: 1) La Universidad Nacional promovió la Licitación por Registro de marras, cuyo objeto es la compra de equipo de cómputo; éste lo adjudicó en sus líneas 2 y 3 por $77.936,08 (Vid, La Gaceta número 214 del martes 2 de noviembre del 2004). 2) El cartel del prese ...
Fecha publicación: 27/11/2004
Fecha emisión: 24/11/2004
Institución: UNIVERSIDAD NACIONAL (UNA)
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION